图片来源：网络中国申请加入这个组织，真是一步外交妙棋。
加入什么组织？
CPTPP，即:全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（简称CPTPP，Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership），是美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后该协定的新名字。
2017年11月11日，由启动TPP谈判的11个亚太国家共同发布了一份联合声明，宣布“已经就新的协议达成了基础性的重要共识”，并决定协定改名为“跨太平洋伙伴关系全面进展协定” 。
2018年3月8日，参与“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”谈判的11国代表在智利首都圣地亚哥举行协定签字仪式 。
12月30日，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定正式生效 。
2020年11月20日晚，我国积极参与：“中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。”
12月8日，韩国总统文在寅表示，考虑加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。
2021年9月16日，中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。
9月16日，中国商务部部长王文涛，向CPTPP保存方新西兰提交了中国正式加入的申请书函，他还和新西兰贸易与出口增长部长奥康纳举行了电话会议，就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。



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此次申请就是结合此前中国于2018年12月首次提出制度型开放：“要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。”的发展方针。
一、从CPTPP的由来可知，开放和全球化仍然是世界经济发展大势?


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虽然当下贸易保护主义愈演愈烈，出现逆全球化的趋势，但全球化的主旋律仍然未变，亚太自贸区由愿景变为现实越来越近。CPTPP源于跨太平洋伙伴关系协定（TPP），是美国退出TPP后，日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁共11个国家重新签署的自由贸易协定，覆盖4.98亿人口，签署国国内生产总值之和占全球经济总量的约13%。



图片来源：网络二、从中国积极加入CPTPP可知，开放和连接全球仍然是国内国际双循环的重要选择。
面对当下正经历的百年未遇之大变局，国际国内形势和环境发生新的变化，我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国加入RCEP后不久，又申请加入CPTPP,这意味着双循环不是走从开放走向封闭的回头路，而是依托大国经济的规模效应、乘数效应，仍然坚定不移对外开放，形成更加良性的国内国际双循环。
三、从CPTPP规定规则内容可知，开放标准越来越高
CPTPP从框架上看依然是迄今为止最高水平的经贸自由机制，与TPP在市场准入、贸易便利化、电子商务和服务贸易等方面均无差异，最大区别在于CPTPP冻结了TPP的20项条款，其中涉及知识产权内容的11项（重要内容也达成了共识），其他被冻结的措施还包括新的“生物制剂”药物的特殊保护、投资者-东道国争端解决机制，以及要求各国为DHL或联邦快递等快递服务设立专门的海关服务台等内容。但CPTPP仍然体现出规则开放的“全面广泛、深度系统”：

首先是“服务贸易和货物贸易”并举的双重开放。涵盖金融、数字贸易、电信、现代物流、文化教育、医疗、自然人流动等等。不仅有市场、贸易等问题，还有投资内容。
其次是“边境开放和边境内开放”的深度开放。降低关税和非关税壁垒等市场准入方面，即“边境开放”。同时从“边境”走向“边境内”，涉及技术标准、环境保护、知识产权、劳工、安全卫生、竞争性中性、国有企业、争端解决机制等等。
四、从CPTPP的谈判过程可知，开放更加体现求同存异
一致性规则是导致WTO陷入僵局的重要原因之一，WTO采取“一致性”规则,所有协议必须经所有成员方同意才能通过生效，并且部分成员国除了利益博弈外，利用某些无关自身议题上的“一票否决权”,作为争取一己之力的筹码,导致所有议题的谈判都进展缓慢，谈判成本高。CPTPP吸取WTO经验，放宽协定生效条件和搁置争议条款。
五、从CPTPP的要求看，以开放倒逼改革的力度将更大
CPTPP总共有26个章节，涵盖贸易和投资的所有领域，更重要涉及边境内的去主权化规则，是当前最高标准的已生效国际经贸规则。中国要“入群”，加入CPTPP，将接受既定规则，必须做好准备接受各方已经达成的协定，这意味着中国必将通过更大力度的开放，倒逼全面深化改革。

1.是不断加大压力测试，推进规则中性。对标CPTPP乃至TPP高标准国际经贸规则，不但在边境措施上放开，打通投资自由、贸易自由、资金自由、数据自由、人才自由等几个要素便利化流动阻梗，而且在边境内措施上放开，针对环境、劳工、国有企业、政府采购等领域进行改革，促进国内国际畅通循环，不断加强规则中性的压力测试。
2.是建立健全试验平台体系，推进差异化、精准化试验。进一步优化和明确自贸港、自贸试验区、经济技术开发区、高新技术产业园区、海关特殊监管区等功能定位，对标CPTPP等高标准国际经贸规则，进行精准性、差异化试验，如自贸港对服务贸易领域加大压力测试，经开发区及高新区对劳动、环保加大压力测试等等。
3.是积极发挥好企业作用，推进政企协同。培育一批具有国际竞争力的跨国公司，支持其积极参与产业技术、行业标准和知识产权、管理等规则标准制定，激励企业积极对标CPTPP开展知识产权、劳工、环保等建设。
4.是建设境内外姊妹园区，推进对等开放。与成员国共建姊妹园区，对CPTPP谈判的焦点问题、难点问题进行压力测试，在姊妹园区先行先试对等开放。

5.是统筹好开放与安全，稳中求进。坚持安全底线，建立健全投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度，构筑经济安全体系，分步、有序推进制度型开放。
中国不是做做样子，开始玩真的了。


图片来源：网络看了一下国际上的反应，果然，这是最受关注的新闻之一。不少人很惊奇，惊奇于中国的这种积极的姿态。
很简单，放在四五年前，这是无法想象的。
CPTPP的前身是TPP。奥巴马时期，美国鼓吹“亚太再平衡”，正是在美国的极力推动下，美国促成了TPP。
看一下这个组织的12个成员国：
美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。
其中，七个国家和RCEP重合。

但更关键的是，这个组织有美国、日本，也有马来西亚、文莱，甚至还有越南，却偏偏没有中国。
针对的谁？
应该懂的。
但计划赶不上变化，2017年特朗普入主白宫，不顾安倍的苦苦请求，上台后的第一件事，就是签署行政令，一脚将TPP踢进了垃圾桶。
面面相觑的日本和其他国家，搞出了一个没有美国的CPTPP。
但也别小觑，这一协定覆盖约5亿人口，GDP总和超过13.5万亿美元，约占全球经济总量13％。在RCEP协定签署之前，它是亚太地区最大、同时也是全球第三大自贸区网络。
有意思吧。
TPP最初是针对中国，哪知道，世界变化太快，带头大哥率先跑了，日本在苦苦支撑，搞出了变形版的CPTPP，现在，中国又正式申请加入CPTPP。
中国政府具体怎么想，也不知道。
但从国际形势看，积极主张中国加入CPTPP，道理也很简单。
1，美国退群了，没有了美国，CPTPP就少了很多不确定因素，或者说，捣乱因素。

2，CPTPP目前的群主是日本，但日本等国也清楚，CPTPP要走得更好更远，必须扩大朋友圈，最优质的对象就是中国。
3，RCEP已经成立了，加入CPTPP，更有助于中国扩大朋友圈，对地区经济有利，对中国经济也有利，世界也看到中国改革开放再出发的坚定态度。
根据彼得森国际经济研究所的研究报告，如果中国加入CPTPP，到2030年时，中国国民收入有望增加2980亿美元，CPTPP其他成员也是受益匪浅，有望增收6320亿美元。
这是真正的共赢。


图片来源：网络当然，这个世界，唯一的确定性，就是不确定性。
拜登上台后，口号是“美国回来了”，或多或少也对CPTPP表现出了兴趣。
事实上，日本更盼望美国归来，因此在现行CPTPP协议中，冻结了美国原来主张的20条条款，预留了美国回归的空间。
但中国这个先手棋，给美国出了个不大不小的难题，是重新加入呢还是不加入？
美国很尴尬。当被问到拜登是否重新加入时，一位白宫国安会发言人的回答是：“拜登总统已清楚说过，不会加入最初的TPP设计架构。”
美国人脸皮再厚，也不能接连挨打啊。
所以，就看到：原来TPP成立，剑指中国，中国多少有点被动；但现在，中国反将一军，一举化被动为主动。

高超的大国外交，就是敢于主动出击，将强敌化为朋友，甚至帮助强敌制定规则。
什么是谋略？
这就是谋略。
什么是外交艺术？
这就是外交艺术。
谋略和艺术背后，更是中国的大国自信。

因为站在历史正确的一边，还是相信经济全球化，所以，不仅仅有RCEP，不仅仅CPTPP，不排除以后更紧密的中日韩经贸区。
危机危机，危中有机。当年加入WTO如此，现在申请加入CPTPP也是这样，也可以说是在倒逼改革开放，不仅仅是钱的事。更别提，中国人总能化危为机。


图片来源：网络这其实也给日本出了一道难题，日本是欢迎美国归来的，但美国偏偏不来，现在中国申请加入，日本是拒绝还是欢迎？
拒绝，就违背了CPTPP的初衷，其实也是在拒绝商机；欢迎，那日本又会不会得罪美国？
但经过这一折腾，世界也发现，很多自贸协定，以前都是美国在主导；但美国一系列退群之后，世界也看到，没有了美国，有时运行反而更顺畅；中国的庞大市场和开放姿态，更成为最佳的合作伙伴。
原来对付中国的组织，现在中国积极加入。原来的带头大哥，以前翻脸走人，现在尴尬看着。
外交风云背后，是一盘影响深远的大棋。

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